Tras Guillermo Lasso (2021-2023), a pesar de su responsabilidad en la crisis y la violencia que hoy se expande por el país, el Ecuador vuelve a optar por un clarísimo representante de las élites. El resultado es incomprensible, pues la terrible gestión del Gobierno anterior mostró que las élites no tienen ninguna voluntad de mantener un pacto por la sociedad o lo común; su apuesta neoliberal (privatización / precarización laboral / reprimarización de la economía / alineación con los intereses transnacionales / subasta ambiental) solo es posible sobre la creciente precarización de la sociedad.
Independientemente de los resultados, en el momento hay un consenso: el contexto de violencia y crisis ha puesto a la población al límite. Y, si el nuevo Gobierno pretende lograr una reelección, necesita salir del horizonte neoliberal y recuperar la presencia del Estado, la inversión pública y la creación de condiciones mínimas para aliviar el trabajo de cuidado de las familias. Entonces nos preguntamos: ¿Es posible que el nuevo presidente cambie el escenario? ¿Qué nos dicen el perfil y los nexos de Daniel Noboa?
¿Quién es Daniel Noboa?
Con 35 años, Daniel Noboa es el hijo de una de las fortunas más importantes del país, el Grupo Noboa o Exportadora Noboa (GN). Se presentó como un político joven, sostuvo
una posición conciliadora, se situó en la “centroizquierda” y estuvo abierto a apoyar el “no a la explotación petrolera en el Yasuní”, los derechos GLBTIQ y recuperar el rol del Estado. Su primer paso por la esfera pública fue en la Asamblea Nacional, y su carta de presentación fue su experiencia y formación empresarial: instaló su primera empresa con solo 18 años; además, fue director naviero, primero, y luego director comercial de la Exportadora Noboa. Sus títulos están apuntalados por la NYU Stern School of Business y Harvard (Daniel Noboa, 2023).
Lejos de la imagen oligarca del padre que intentó ser presidente cinco veces, Daniel es una nueva camada. Si bien cuenta con una gran herencia de sus padres, suma un capital social y simbólico obtenido en prestigiosas universidades de negocios, las cuales, como ya han mostrado los clásicos estudios sobre las élites (Mills, 1957), son un nodo de las redes de los sectores empresariales a escala global.
Pasado y presente empresarial
Daniel no es su padre, pero la familia es un capital social invaluable. En la actualidad, el Grupo Noboa (GB) está entre los 20 grupos más importantes del país. Es un holding que se compone de 141 empresas conocidas, que intervienen en distintas esferas de la economía (producción, procesamiento, comercialización, exportación, importación de insumos y maquinaria, finanzas, mercado inmobiliario, seguros, comunicaciones, entre otros); de estas, 17 están en paraísos fiscales (Bahamas y Panamá), a través de los cuales en 2020 evadieron algo más de USD 182 millones. Además, hacia 2023, tiene una deuda fiscal en firme de USD 144 millones (Báez, 4 de septiembre de 2023).
La fortaleza económica del grupo está apuntalada por su influencia política. Luis Noboa
Naranjo, abuelo de Daniel, tenía como amigos personales a los expresidentes Carlos
Julio Arosemena Monroy (1961-1963) y León Febres-Cordero (1984-1988). En los orígenes del grupo, el control o influencia sobre las políticas estatales fueron claves para controlar el 48 % del mercado de banano en 1976 (Larrea, Espinosa y Charvet, 1987, p. 59), y, gracias a esa influencia, se apropió de la entonces estatal Flota Bananera Ecuatoriana, base de su despegue exportador (Fierro Carrión,1991). Además, logró el subsidio de combustibles para la exportación, y sus relaciones con la diplomacia permitieron abrir mercados no tradicionales e impulsar una política comercial dedicada a beneficiar la exportación de banano (Roberts, 2009).
Pero, más allá de las influencias políticas, la familia Noboa Azin es “el nodo más importante de una compleja red empresarial que involucra a familiares cercanos, parientes lejanos, linajes de administradores de confianza y empresas nacionales y extranjeras” (Muñoz Miño, 2023).
Además, aunque el candidato hizo intentos de distanciarse de Guillermo Lasso (La Posta, 22 de agosto 2023), está mucho más cerca de lo que admite, no solo porque el grupo familiar tiene intereses financieros en la banca —el grupo es dueño del Banco del Litoral—, sino porque tanto Guillermo Lasso como Daniel Noboa aparecen en el listado de empresarios con fortunas en paraísos fiscales, según los Pandora Papers (La Vanguardia, 15 de
octubre de 2023).
Sus posiciones políticas Daniel Noboa dijo ser un candidato de centroizquierda, y resaltó la imagen filantrópica de su padre y de su madre; sin embargo, varios temas oscurecen tal relato: la exportadora
bananera carga con varias denuncias de explotación laboral y trabajo infantil (Human Rights Watch, 24 de abril de 2002), de pequeños productores por el precio oficial de la caja banano (Puruncajas, 2005) y de comunidades campesinas que defienden sus derechos territoriales (Coffey, 11 de julio de 2018).
Más allá de lo que quiera contarnos Daniel Noboa, la composición política de su propuesta dista mucho de situarse al centro. Su binomio, Verónica Abad, es una empresaria militante de las organizaciones provida (Plan V, 7 de agosto de 2023). En sus declaraciones, ella invitó a los asistentes a evadir impuestos y es parte del Foro Liberal de América Latina, una plataforma que promueve los idearios libertarios de la extrema derecha. Fue candidata a la Alcaldía
de Cuenca en las elecciones seccionales de febrero de 2023, con el movimiento Amigo, y en 2021 fue candidata a asambleísta nacional por CREO, el partido de Guillermo Lasso (Radio La Calle, 1 de septiembre de 2023).
Además, los partidos que componen la alianza de gobierno Acción Democrática Nacional (ADN) tienen vínculos con el ex-presidente Lenín Moreno y las reformas a favor de las élites que promovió: Pueblo Igualdad y Democracia (PID) fue fundado por Arturo Moreno, primo del ex-presidente Moreno, y el Movimiento Verde, Ético, Revolucionario, Democrático (Mover) es el resultado de las fracciones de Alianza País, el partido que había sido base del progresismo, pero que se quedó con Moreno (Primicias, 28 de mayo de 2022).
Finalmente, aunque Noboa intentó situarse fuera de la disputa correísmo vs. anticorreísmo, el conjunto de partidos anticorreístas y de derecha lo respaldaron, ubicándolo claramente como parte de “su propuesta”.
El joven Gabinete
Hasta el 22 de noviembre de 2023, el presidente electo ha presentado 14 ministros y
secretarios, un listado grande para exponerlos en este artículo. Sin embargo, es un grupo bastante joven; de hecho, resalta Sade Fritschi, quien apenas tiene 26 años y será responsable del Ministerio del Ambiente. Todos y todas tienen vínculos con distintos sectores empresariales o son dueños y dueñas de empresas. Gabriela Sommerfeld, por ejemplo, ministra de Relaciones Exteriores o Cancillería, es hija de Enrique Sommerfeld, el mayor vendedor de armas en el país, representante en Ecuador de la compañía Israel Aerospace
Industries Ltd., y fue vicepresidenta de la Cámara de Comercio de Quito (Wambra Radio, 13 de octubre de 2023; Primicias, 8 de noviembre de 2023). Además, Franklin
Palacios, ministro de Agricultura, fue presidente de la Asociación de Exportadores
Bananeros del Ecuador (Acorbanec) (El Universo, 29 de octubre de 2023; Primicias, 29 de octubre de 2023).
Todos y todas los nuevos funcionarios y funcionarias, ministros y ministras, además de sus vínculos empresariales, son profesionales formados en las “mejores” universidades de empresarios y negocios. Así, aunque la mayoría no gozan de la misma fortuna económica o vienen de cunas aristocráticas, comparten con Daniel Noboa la “red”. Todos y todas son figuras de éxito, con intereses económicos explícitos, empresas propias, disponen de las redes comerciales nacionales y los vínculos globales. Una condición problemática, pues sus intereses privados entran en contradicción con la gestión de lo público.
Reflexiones finales
De momento, Noboa se ha presentado como un actor al que le interesa el diálogo. A la fecha, ha logrado un acuerdo de gobernabilidad entre la Revolución Ciudadana (progresista), el Partido Social Cristiano (derecha) y Acción Democrática Nacional (su partido). En apariencia es una buena noticia, es claro que el nuevo Gobierno debe encontrar los mecanismos para devolver a la sociedad un mínimo de bienestar, pero otros pasos no van en esa dirección.
El fantasma del neoliberalismo a ultranza ronda en los pasillos. La historia de cómo las élites amasan fortunas deja muchas dudas, y en su primer viaje a EE. UU. Noboa ha propuesto a los grupos económicos reducir impuestos para atraer inversiones (El Universo, 7 de noviembre de 2023). Su Gabinete está muy lejos de una burocracia blindada de los intereses del mercado.
Con certeza, Daniel Noboa nos muestra que las élites, frente a todo pronóstico, tienen una enorme capacidad de reinventarse. Los analistas explican esto resaltando el bloque de poder que lo respalda, la billetera del padre y el peso de los medios de comunicación.
En medio de un Estado desmantelado y una sociedad al borde de la rebelión, el ejercicio de legitimación es complejo, pero la “mesa está servida”: las condiciones de vulnerabilidad / precarización de la población son tales que pequeños cambios en el sistema de salud, educación e infraestructura social podrían cambiar la vida y experiencia de la población, pero eso exige mover el horizonte neoliberal.
Del otro lado, está pendiente pensar en la izquierda y los movimientos sociales que, a pesar de las enormes protestas sociales y la demanda de la sociedad, no encuentran caminos para construir una alternativa, pero es un tema para otro artículo.
Referencias
Báez, J. (4 de septiembre de 2023). Conformación y comportamiento tributario grupo económico Noboa, Cedes. https://n9.cl/77q53
Coffey, G. (11 de julio de 2018). Engabao: entre el mar y Álvaro Noboa. Línea de Fuego. https://n9.cl/frhjy
El Universo. (29 de octubre de 2023) ¿Quién es Danilo Palacios, el empresario orense que será ministro de Agricultura de Daniel Noboa? https://n9.cl/4e9tz
El Universo. (7 de noviembre de 2023). El periodista deportivo Andrés Guschmer será ministro del Deporte. https://www.eluniverso.com/noticias/politica/el-periodista-deportivo-
andres-guschmer-sera-ministro-del-deporte-
nota/
Foro Liberal de América Latina. (2023). Página web. https://n9.cl/h582o
Fierro Carrión, L. (1991). Los grupos financieros en el
Ecuador. Centro de Educación Popular – CEDEP.
Human Rights Watch. (24 de abril de 2002).
Ecuador: Abusos generalizados contra los trabajadores bananeros: El trabajo infantil peligroso y el antisindicalismo plagan el sector. https://n9.cl/8j451 La Posta. (22 de agosto de 2023). ¿Noboa es igual a Lasso? https://n9.cl/jiyzx
La Vanguardia. (15 de octubre de 2023). El candidato presidencial ecuatoriano Daniel Noboa se benefició de negocios en paraísos fiscales.
https://n9.cl/jua2b
Larrea, C., Espinosa, M. y Charvet, S. (1987). El sector agroexportador y su articulación con la economía ecuatoriana durante la etapa bananera (1948-1972): subdesarrollo y crecimiento desigual. Corporación Editora Nacional.
Muñoz Miño, F. (2023). País de parientes. Informa Ec. https://www.lavozdelecuador.com/columnas/pa%C3%ADs-de-parientes
Noboa, Daniel. (2023). Conóceme un poco más.
https://danielnoboaazin.com/biografia/
Plan V. (7 de agosto de 2023). Verónica Abad, la cuencana que propone rescatar la política junto con Daniel Noboa. https://n9.cl/wk8v7
Primicias. (29 de octubre de 2023). Noboa designa a un bananero como su ministro de Agricultura.
https://n9.cl/085xy
Primicias. (28 de mayo de 2022). PID: movimiento de un primo de Lenín Moreno debutará en las seccionales. https://n9.cl/z7v4t
Primicias. (8 de noviembre de 2023). Noboa ha nombrado a nueve ministros; ninguno en el área de seguridad. https://n9.cl/5wnt8
Puruncajas, A. (25 de noviembre de 2005). Productores bananeros estafados por Bananera
Noboa. La R@l UITA. https://www.hrw.org/es/news/2002/04/24/ecuador-abusos-
generalizados-contra-los-trabajadores-
bananeros
Radio La Calle. (1 de septiembre de 2023). Estas son las declaraciones más polémicas de la candidata Verónica Abad. https://n9.cl/smw13
Roberts, L. (2009). Empresarios ecuatorianos del banano. CODEU.
Wambra Radio. (13 de octubre de 2023).
Noboa y las élites al poder. ¿Quiénes serán sus ministros de llegar a la presidencia? https://n9.cl/xxy8n
